A pesar de que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) promueve la nueva Ciudad Vial como un medio para aumentar la seguridad vial y preparar a los conductores para las rutas nacionales, no hay obstáculos para que se produzcan posibles accidentes para los futuros usuarios que se examinen de la licencia en la zona.
El informe DAG-I-12-2022, redactado por la Dirección General de Auditoría de la cartera, destaca la importancia de verificar la gestión utilizada para controlar la ejecución contractual del proyecto durante su segunda etapa.
El 15 de septiembre, el documento fue remitido a Luis Amador, Ministro de Obras Públicas y Transportes.
Con un coste de más de 1.300 millones, la Ciudad Vial de Paso Ancho, en San José, cuenta con diversas instalaciones, como un área administrativa, una pista de pruebas de conducción, zonas de espera para usuarios y acompañantes, una caseta de seguridad, sistemas eléctricos y mecánicos, un sistema de aguas pluviales y una instalación inmobiliaria.
Los aspirantes a obtener la licencia podrán realizar su examen escrito y de manejo en las flamantes instalaciones de este predio, que se encuentra contiguo a la Dirección General de Educación Vial (DGEV).
Molina Arce Construcción y Consultoría SA recibió luz verde para iniciar las obras del proyecto el 15 de septiembre de 2020. Las obras, sin embargo, no comenzaron hasta el 23 de noviembre de 2020, dos meses después.
En cuanto a la auditoría, ¿qué reveló? El 16 de agosto de 2022, una inspección de las obras reveló que la construcción estaba casi terminada. Si bien se encontraron «algunas deficiencias de seguridad vial que afectarían al proyecto en la fase de explotación», principalmente en cuanto a la presencia de obstáculos en la carretera, no fue así.
Estos defectos fueron identificados en tres áreas: Múltiples postes de luz presentes en la pista de pruebas, con una altura promedio de 55 centímetros (cm) que los hace parte de la superficie de conducción. En el lado noroeste de la propiedad, hay contrafuertes en la pared que se elevan un promedio de 50 cm por encima del pavimento. Hay un muro de hormigón allí, y parece ser la misma fundación que la pared que limita la propiedad de la Dirección de Edificios Nacionales. Este muro es un obstáculo porque está a sólo 8 cm de la línea blanca de la carretera de salida del proyecto, que se encuentra justo después de una curva. El 100% de los usuarios aún no tienen su licencia de conducir, por lo que es muy probable que no tengan la destreza de un conductor experimentado, a pesar de que se prevé que las carreteras del proyecto se recorran a muy baja velocidad.
En Ciudad Vial, la primera fase consistió en la construcción de los cimientos y los contrafuertes del muro, mientras que la segunda fase incluyó la instalación de las luces.
Según los resultados, la ubicación de todos los postes de luz instalados se encuentra en una sola hoja de los planos (la E10). Ni en los planos ni en la obra real hay salvaguardias contra el choque con esos obstáculos.
La auditoría ha constatado que estos defectos de construcción van en contra de las directrices de 2013 para la creación de proyectos de infraestructuras elaboradas por el Ministerio de Transportes y el Consejo de Seguridad Vial (Cosevi).
«Debido a que algunos de los retos se construyeron en la primera etapa y otros se planificaron en la segunda, todo el mundo era consciente de lo que podía esperar. Lo anterior sugiere que la culpa la tiene el hecho de que los arquitectos originales del proyecto no dieran prioridad a la seguridad vial.
El estudio de control señaló que «los obstáculos de la pista de pruebas generan el riesgo de accidentes para los usuarios que realizan el examen práctico de conducción para obtener su licencia».
Durante la inspección de la obra, la Intervención General del MOPT también observó inconvenientes con ciertos aspectos de los retoques finales del proyecto. Por ejemplo, la aparición de deterioros o la exigencia de una mayor complejidad en las actividades.
La revisión encontró que el pavimento asfáltico alrededor del edificio estaba agrietado, el muro y el cordón de la tubería estaban agrietados, y había drenaje de agua desde el muro junto a la Dirección de Edificios Nacionales hacia el pavimento de la Ciudad Vial.
Todas estas condiciones deben ser examinadas a la recepción del proyecto para poder realizar una auditoría.
Dado que no hay evidencia de que los problemas hayan sido detectados por los expertos a cargo de la Dirección de Edificios Nacionales, se puede concluir que los problemas indican deficiencias de control con las obras.
Los problemas de agrietamiento en el hormigón, el desprendimiento de material en el asfalto y el drenaje de agua del muro existente, contribuyen al riesgo de deterioro prematuro causado por la entrada de agua, al igual que los daños que se han observado. Además, el comportamiento y el rendimiento de la mezcla asfáltica pueden verse afectados por la posibilidad de segregación de los áridos «este papel de referencia».
Además de estos resultados positivos, el análisis señaló posibles contratiempos derivados de errores de diseño y planificación, así como discrepancias en los resultados del control de calidad.